7月26日，省十三屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn)了《焦作市大氣污染防治條例》（以下簡稱《條例》）。《條例》將于2019年11月1日起施行，屆時(shí)，將為焦作市打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供有力的法治保障。

《條例》共5章42條，第一章是“總則”，第二章是“監(jiān)督管理”，第三章是“防治措施”，第四章是“法律責(zé)任”，第五章是“附則”。

據(jù)介紹，這次立法堅(jiān)持5條原則：堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出地方特色，對(duì)上位法已經(jīng)明確規(guī)定的一般不作重復(fù)規(guī)定；堅(jiān)持系統(tǒng)防治，要求調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)，對(duì)工業(yè)、燃煤、機(jī)動(dòng)車船、揚(yáng)塵、農(nóng)業(yè)等大氣污染開展綜合防治；堅(jiān)持源頭防治，提出發(fā)展集中供熱、管控重型柴油車、優(yōu)化交通信號(hào)、加強(qiáng)裸露地面治理、在國土空間規(guī)劃中預(yù)留大氣流動(dòng)風(fēng)道等源頭治理措施；堅(jiān)持精準(zhǔn)防治，要求開展污染源普查和主要污染物來源解析，推進(jìn)大氣污染的精準(zhǔn)治理；堅(jiān)持精細(xì)防治，在上位法基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化揚(yáng)塵治理措施，提升精細(xì)化治理水平。

關(guān)于完善大氣環(huán)境治理體系，《條例》著力于優(yōu)化指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，要求建立健全大氣污染防治議事協(xié)調(diào)機(jī)制，督促有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，推動(dòng)形成工作合力；著力于加強(qiáng)智慧環(huán)保系統(tǒng)建設(shè)，要求建立健全大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，推動(dòng)大氣污染防治動(dòng)態(tài)化、數(shù)字化、常態(tài)化管理；著力于推動(dòng)網(wǎng)格化管理，要求科學(xué)劃分網(wǎng)格單元，明確網(wǎng)格管理對(duì)象、管理標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任人；著力于動(dòng)員公眾參與，對(duì)保障群眾知情權(quán)、舉報(bào)違法行為、鼓勵(lì)開展大氣污染防治公益活動(dòng)等作出規(guī)定，動(dòng)員方方面面的力量共同參與大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

關(guān)于工業(yè)、燃煤污染防治措施，《條例》著力于優(yōu)化工業(yè)布局，對(duì)引導(dǎo)新建工業(yè)企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推進(jìn)老城區(qū)工業(yè)企業(yè)退城入園作出了規(guī)定；著力于推動(dòng)超低排放改造，明確鼓勵(lì)火電、鋼鐵、建材、有色金屬、化工等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開展污染物超低排放改造；著力于削減煤炭消費(fèi)總量，對(duì)禁止新建除熱電聯(lián)產(chǎn)以外的燃煤發(fā)電項(xiàng)目作出了規(guī)定。依據(jù)國家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心關(guān)于焦作市大氣污染屬于偏建材類的研究成果，對(duì)建材行業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制粉塵和氣態(tài)污染物的排放作出了規(guī)定。

關(guān)于揚(yáng)塵污染防治措施，《條例》對(duì)土石方作業(yè)、瓷磚石板材切割、道路管線施工、城市綠化建設(shè)養(yǎng)護(hù)、道路保潔等施工、作業(yè)活動(dòng)中的防塵降塵措施作出了規(guī)定。還提出要鼓勵(lì)和支持發(fā)展裝配式建筑，推進(jìn)建筑全裝修交付，有效預(yù)防和減少建筑工地?fù)P塵。

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