導(dǎo)讀：在制定環(huán)保相關(guān)措施的時(shí)候，不能想當(dāng)然，而是應(yīng)該聽從廣大專家、企業(yè)以及相關(guān)部門的聲音，提高環(huán)保法規(guī)議案的可操作性與及時(shí)有效性，從而降低由于停產(chǎn)停工引發(fā)的事故風(fēng)險(xiǎn)，減少對(duì)合法企業(yè)正常運(yùn)行的影響，降低各方面的損失。

去年，山東省發(fā)布了三項(xiàng)備受關(guān)注的重磅文件，分別是《關(guān)于印發(fā)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)內(nèi)需補(bǔ)短板促發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，目的就是為了解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中遭遇的問(wèn)題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。 　　

不過(guò)從基層的反饋情況來(lái)看，這三大重磅文件在具體的實(shí)施過(guò)程中由于缺乏配套細(xì)則，導(dǎo)致一些問(wèn)題的出現(xiàn)，嚴(yán)重影響了政策的效果。其中關(guān)注度最高的就是“一刀切式”停工停產(chǎn)。 　　個(gè)別地方平日里對(duì)環(huán)保無(wú)動(dòng)于衷，面臨中央環(huán)保督察的巨大壓力，采用簡(jiǎn)單粗暴的“一刀切”，對(duì)經(jīng)濟(jì)和民生均造成了不亮的社會(huì)影響。 　　

對(duì)此，基層給出的建議是，在制定環(huán)保相關(guān)措施的時(shí)候，不能想當(dāng)然，而是應(yīng)該聽從廣大專家、企業(yè)以及相關(guān)部門的聲音，提高環(huán)保法規(guī)議案的可操作性與及時(shí)有效性，從而降低由于停產(chǎn)停工引發(fā)的事故風(fēng)險(xiǎn)，減少對(duì)合法企業(yè)正常運(yùn)行的影響，降低各方面的損失。 　　

那么，對(duì)于“一刀切式”停工停產(chǎn)這一痛點(diǎn)，山東省采取了哪些措施呢？ 　　

首先，在環(huán)保工作中明令強(qiáng)調(diào)禁止對(duì)問(wèn)題不調(diào)查、不治理、不研究，就直接“一刀切”停工停產(chǎn)，或者臨時(shí)粗暴管控等。 　　

其次，山東省生態(tài)環(huán)境部要求，那些按照正規(guī)流程批準(zhǔn)設(shè)立的工業(yè)園以及符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)，嚴(yán)格禁止“先停再說(shuō)”、“一律關(guān)停”等官僚主義與形式主義做法，并避免打著環(huán)保企業(yè)采取的集中式停產(chǎn)停業(yè)等“一刀切”手段。 　　

再次，即便是對(duì)那些沒有達(dá)到環(huán)保要求的工業(yè)園區(qū)或企業(yè)，也不能說(shuō)關(guān)就關(guān)，說(shuō)停就停，而是實(shí)施“一企一策”、“一長(zhǎng)一策”、“一園一策”，具體問(wèn)題具體分析，引導(dǎo)園區(qū)和企業(yè)進(jìn)行整改整治、轉(zhuǎn)型升級(jí)。 　　

最后，部分產(chǎn)業(yè)，尤其是相對(duì)集中且具備傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的地方特色產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該因地制宜，分類管理，避免那些已經(jīng)形成重要產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)因?yàn)?ldquo;一刀切式”停工停產(chǎn)引起的連鎖負(fù)面影響。

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